学习实践科学发展观 努力构建和谐后勤
西北师范大学后勤集团党总支书记 郝相松
“坚持以人为本，树立全面协调、可持续发展的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展”是我们党对现代化建设指导思想的新发展。落实科学发展观，使我国经济建设切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，具有重大而深远的意义，对促进和推动高校后勤工作的发展也具有重要的现实意义。作为高校后勤工作者，必须全面认识和准确把握科学发展观的内涵。以科学发展观统领高校后勤改革的全局，完善后勤保障体系，促进高校后勤服务工作和谐、健康和可持续发展。
科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是社会主义现代化建设指导思想的重大发展，对于发展的实际具有根本性、全局性的重大影响。对于高校后勤来讲，其实质是在坚持发展是学校第一要务的基础上，用新的后勤改革思路，建立新型后勤服务体系，实现高校后勤更快、更好地发展。有什么样的发展观，就有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。用科学发展观来构建和谐后勤, 既是一个历史发展过程, 又是一个复杂的系统工程, 可以从多方面、多角度去探索和实践。
一、以人为本,用科学发展观客观审视后勤不和谐因素
2000年实行后勤社会化改革以来，后勤服务保障工作按照新体制运行。集团内部采取自负盈亏、自主经营的企业化运行模式，通过不断地深化改革，苦练内功，服务水平和保障能力有了一定的提高。但是，在这八年的后勤社会化改革进程中，我们也清醒地看到，因一些环节的工作脱离了现状，出现了这样、那样一些问题和矛盾，主要体现在以下几个方面：
（一）后勤集团职工思想现状
1、职工主体意识弱化。大多数后勤职工认为工资由学校发放改为由后勤集团自主发放，降低了安全感；认为自己已经与学校分离，不再把自己作为学校的主体来对待，对学校产生相对的漠视态度。
2、职工思想状况多元化。后勤社会化改革以后，集团正式职工的思想状况呈现相对复杂、多样；同时，临时工的聘用使后勤职工的组成结构发生了变化。临时工大都处在集团的基层岗位，工资待遇相对于正式职工较低，而且没有工作上的安全感，因此，临时工不能将自身的利益与集团的利益直接联系起来。
3、职工文化水平低。集团职工的学历层次普遍较低，后勤职工长期从事的是简单化、重复性强、机械化的体力劳动，导致职工的视野相对狭窄，目光不够长远，一般注重自我利益，大局意识不强。
（二）后勤集团思想政治工作自身存在的问题
后勤集团管理人员自身认为后勤就是为学校提供后勤服务和保障工作的，只需要做好具体工作即可，对思想政治工作的重要性和积极作用没有足够的认识。我们在“管”上下的功夫多，在“理”（“理”就是理念、理顺、理会、理解等）上下的功夫少，对“言传身教”的潜移默化作用估量不够。思想政治工作内容有待创新，高校后勤社会化必然要求思想政治工作也随之改变。现有的“以人为本”的管理理念、职工职业道德教育等还没有全面铺开，更没有做到精钻细研。这势必影响思想政治工作的实效性。思想政治工作方法有待改进，原有的思想政治工作采用简单的传达文件等方法，没有能够采用职工乐于接受的方式，这使工作的实效性大打折扣，新的思想观念不能有效地渗透到职工的心里。
（三）后勤集团职工待遇现状
后勤职工工资福利较低。在我们保证集团稳定发展的前提下，需要提高职工福利，以此来激发他们的服务积极性和创造性。特别是集体职工是一支不可忽视的队伍，在集团不同的岗位上发挥着重要作用，但集体职工的工作、生活存在一定的困难和问题。
（四）影响和制约后勤服务质量提高的因素
1、校园整体基础设施、设备老化问题严重，更换维修资金得不到保障，制约后勤集团的可持续发展。
2、学校对后勤集团中层干部的使用政策与其它部门不一致，导致集团干部流失严重，懂管理、层次高、专业性强的干部不愿意到后勤集团工作，致使集团的干部队伍建设存在的问题很大，管理人才严重不足，专业人才出现了断档。
3、为给学校排忧解难，后勤集团不断接收分流人员，因此造成集团现有职工人数多，岗位少，运行成本大，各中心都有较多的富余人员，导致大部分中心出现了亏损的局面。
4、体制机制性问题比较突出，后勤社会化改革八年来的经验及存在的问题需要认真总结。
5、管理理念和服务方式还有不符合科学发展观的方面。
二、用科学发展观指导后勤和谐发展
众所周知，高校后勤实体本身就是历史和现实结合的产物，其实质无非是计划经济条件下事业单位的变体，高校后勤服务实体中的职工还难以适应现代服务企业的管理要求。从管理模式上看，传统管理理念仍占有优势。在经济效益和社会效益上，高校后勤实体更要注重于社会效益和师生的利益，不能像社会企业一样追求最大经济利益。因此如何解决后勤和谐发展是我们需要思考的问题，同时高校后勤工作者要在深刻理解科学发展观的基础上还要增强构建和谐后勤的责任感与使命感，正确把握和谐后勤的内涵及特征。
科学发展观强调高校后勤要坚持以人为本，这是科学发展观的本质和核心。以人为本，就要努力构建以下和谐的关系：
（一）要建设和谐的人际关系
胡总书记指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法制，公平正义，诚信友爱，充满活力，安定有序，人与自然和谐相处的社会。”这就意味着构建内涵丰富的和谐后勤, 关键是人, 关键在人。人际关系的和谐是最基本的和谐 。人的和谐, 就是指服务与被服务主体之间的渠道通畅, 理解和友善；指职工之间、职工与管理者的相互支持, 相互帮助。
1、集团领导班子的和谐。集团领导班子的和谐是和谐集团建设中的关键，和谐的领导班子应是学习型的领导班子，理念先进、思路清晰的领导班子，团结奋进带领职工开拓进取的班子，心情舒畅充满活力的班子，具有领导构建和谐后勤服务体系的班子。在和谐领导班子形成过程中，班子一把手是关键。实践证明，没有领导班子的和谐，就没有干群之间关系的和谐，从而就达不到集团的和谐。
2、干群关系的和谐。和谐的干群关系是和谐的后勤服务体系建设的保证。和谐的干群关系应是在共同的奋斗目标指引下, 大家在各自的工作岗位上勤奋工作、积极进取,政令畅通、广开言路、心情和顺、团结互助, 创造性地完成任务。职工的合法权益得到切实的维护。和谐的干群关系的建立，领导干部是主导。因此干部要弘扬六多精神：即有任务时多分担一些，有荣誉时多谦让一些，有责任时多承担一些，有困难时多帮助一些，有失误时多体谅一些，有分歧时多沟通一些。职工也要加强学习，不断提高自身素质，明确肩负的责任，提高日常工作的积极性和主动性，要充分发挥主人翁精神。
3、后勤职工间的和谐。职工之间应相互友善认同, 理性地对待同事之间的差异, 宽容地对待他人的短处、差错和过失。在生活工作中友好、宽容、礼让、不排斥、不抱恶意、主动接近同事, 适度地交心交流, 肯定自身的优点,同时认同他人的长处。现阶段集团职工大多学历不高, 文化水平低， 这就要求我们要主动帮忙, 耐心辅导, 关心、帮助他们提高文化知识水平, 共同做好自己的本职工作, 这样和谐的职工关系, 才能更好的为和谐后勤集团奠定基础。
4、后勤职工与学生关系的和谐。集团职工与学生之间的和谐是和谐后勤集团建设的基础。高校后勤服务对象的主体是学生，对他们的管理要采取教育的方法，即多劝导，少指责，执行制度时要宣传在前，提醒在前，教育在前，使学生了解到与自己有关的制度内容。要使学生认识执行制度的必要性以及违反制度所要承担的责任，从而避免发生不必要的违章行为，尽可能地减少对学生的处罚。在学校大学生既是受教育者又是消费者。随着现在自我权益保护意识的增强, 投诉学校的事件时有发生, 如果是我们的管理不当、教育方式不合理, 会给我们今后的工作带来很大的负面影响, 所以管理教育一定要注意方式方法, 要以人为本；另外还要热情关心和帮助解决学生在学习、生活中实际存在的困难和问题, 把服务和育人统一起来, 把育人工作贯穿于服务工作的始终。同样, 学生也要尊重后勤职工们的劳动, 形成尊师爱生、相互关心的氛围。
（二）要建设和谐的环境
环境和谐包括内部环境和谐和外部环境和谐。内部环境和谐指工作环境宜人、后勤文化厚重、职工积极上进、学习氛围浓厚、团队精神明显、工作热情高涨；外部环境和谐即校园环境优美、服务工作广泛满意。
1、消除安全隐患, 营造良好的生活环境。安全的生活环境在建设和谐后勤集团中起着巨大的作用, 这就要求集团职工要尽自己所能排除安全隐患, 要在以下方面下工夫：首先, 全面排查存在的安全隐患, 防范人身意外伤害事故的发生；其次，对集团所属各中心、室所有建筑、设施进行消防、用电防火等安全隐患高的地方经常进行检查和监控；第三、建立严格的卫生保健制度, 加强对学生食堂卫生每一个环节的检查,从食品的采购、运输、储存、留验, 到食堂是否符合卫生标准, 从业人员是否符合卫生要求等每个环节实行完整的过程控制, 对学生食堂、校内餐厅等处的食品卫生以及校内用水等严格执行定期卫生检查, 确保师生的饮食安全。总之, 为了营造安全的生活环境，要把安全工作落到实处, 要从“小”处着眼,“细”处着手, 要处处把关。
2、抓好企业文化的建设。企业文化的主要内容是企业价值观、企业精神、企业广大职工共同遵守的道德法规。无私奉献的服务意识，求真务实的科学态度, 雷厉风行的工作作风，与时俱进的开拓精神, 团结协作的工作氛围, 以人为本的管理理念作为后勤人的企业文化, 鼓舞着集团全体员工克服困难, 成长壮大。同时也要充分发掘和发扬后勤人吃苦耐劳的优良传统和甘于奉献的精神, 要不断地提高全体后勤职工对高校后勤地位的认识。对自身职业道德观念和服务价值观念的认识, 真正地把后勤的优秀文化融入到每个职工的思想意识中, 融化进每个职工的本职工作中。以培育职工的整体意识，倡导企业道德，规范员工行为。
3、加强员工职业道德建设。后勤员工的服务对象是有理想有情感的大学生。特殊行业孕育了特殊的职业道德。后勤职工肩负着服务育人的神圣职责，在工作中能否体现高校后勤职工职业道德的特殊性，直接影响着能否培养合格人才。因此，加强员工职业道德建设，使职业道德观念深入后勤员工的心里十分必要。后勤员工要遵循一般的职业道德外，还必须遵循教育行业的职业道德，以服务育人的职业态度，高尚的职业作风完成工作，实现育人的目的。
4、提高管理人员素质。目前，后勤集团管理干部学历层次和业务素质还不高，一些人认为后勤管理不需要什么学问，轻视后勤管理工作。我们今后要努力从干部的选拔、培训及政策上解决好后勤队伍素质的提高问题。建设具有较高素质的后勤管理队伍，使他们充分发挥表率作用。工作中要严以律已，以自身的实际行动做广大职工的示范和楷模，带头树立服务意识。在人、财、物的管理上必须做到公开、公正、公平、合理，为职工树立榜样，做到以德服人。
5、发扬团队精神。团队精神是一种在共同价值取向、共同奋斗目标基础上的团结、协调、共同推进的精神, 这种精神本身就是一种和谐。在工作实践中, 它表现为相互的协作和支持, 表现为上级对下级的支持, 同事对同事的支持, 下级对上级的支持等。要抓住团队精神培育, 以工作目标协调工作行为, 以团结、支持、奉献的工作态度, 营造和谐、民主、团结的后勤环境。要加强人文关怀, 实行人性化管理, 关心职工的生活, 为困难职工排忧解难, 调动职工的积极性。与此同时, 后勤集团还要充分发挥基层党组织的先进性和战斗堡垒作用, 坚持党的群众路线, 密切党群关系、干群关系, 充分发挥党员服务群众, 凝聚人心的作用, 带动全体职工齐心协力为构建和谐集团贡献力量。
6、努力作到后勤服务使广大师生更加满意。服务满意是全部后勤工作的出发点和落脚点。师生是否满意是衡量后勤工作优劣的唯一标准。具体的讲,一是师生对学校餐饮、学生公寓(宿舍)管理是否满意；二是师生对校园供水、供电、供暖、用车、通讯等后勤保障服务的综合质量是否满意。因此,集团职工要在提高服务质量上下工夫, 要始终贯彻“规范管理, 以人为本, 优质服务, 持续发展”的后勤工作方针, 统筹经济效益和社会效益,以改革促发展, 向管理要效益, 向服务要满意。
科学发展观强调后勤要全面和谐发展。我们在后勤发展的理念和思路上既要坚持重点发展，也应该坚持全面和谐发展的观点。和谐发展就是在国家政策、经济环境良好和学校支持的前提下，选择适合本校的后勤管理模式，制订配套的政策规章，走适合学校的后勤改革之路。后勤的规模、质量、结构、效益不是孤立的，而是相辅相成的对立统一体。我们要以规模为基础，以质量为核心，以结构为载体，以效益为目的和标尺，实现各个方面的有机结合，实现后勤经济效益和社会效益的共同提高，以此促进后勤的和谐发展。
科学发展观强调高校后勤要可持续发展。后勤的可持续发展不仅要看当前，更要看长远；不仅要看规模，更要看质量。后勤的眼前增长并不等于后勤有后劲，后勤规模大并不等于后勤结构优，后勤速度快并不代表后勤质量高，后勤改革力度大并不代表后勤效果好。因此，我们考虑后勤改革问题时，既要尽量避免决策失误，又要充分调动各方面的积极因素，强调多管齐下，统筹兼顾，处理好后勤集团方方面面之间的关系，保证和促进后勤的可持续和谐发展。
三、要建设科学发展观指导下的和谐后勤管理模式
管理和谐即服务理念先进, 以人为本, 服务过程体现顾客至上；价值观念科学，后勤服务要讲大局，讲奉献，讲优良传统，讲职业道德，管理制度健全，考评公平公正、分配科学合理、运行健康有序。
（一）努力提高后勤职工的服务意识和服务质量，师生满意是我们的最高追求。
后勤工作以“三服务、两育人”为宗旨, 师生满意度是衡量后勤工作优劣的唯一标准, 是和谐后勤的具体体现。靠良好、优质的服务树立形象, 是后勤多年来始终坚持的指导思想。因此，我们一定要找准服务工作的着眼点, 增强服务工作的本领, 搭建服务工作的平台, 加大服务力度。树立一流的后勤服务工作目标, 明确服务工作标准。创造一流的工作效率, 及时、准确、优质地为教学科研和师生生活服务, 为学校提供高效后勤保障。同时还要加强对职工的管理和教育, 强化服务就是效益、质量就是生命的思想意识, 端正服务态度, 提高服务水平,用高质量的服务赢得广大师生员工的理解与支持,有效地化解服务者与被服务者之间的矛盾, 从而实现后勤的和谐发展。
（二）着力加强制度建设
随着高校改革进程的加快, 对后勤服务和管理水平的要求也越来越高, 规范化管理成为后勤工作的重心。所谓规范化管理就是要求管理的每一项工作都有章可循，有法可依，避免因人为因素造成工作操作的随意性。规范化管理不但可以保证工作质量，也可以提高工作效率, 同时也使后勤工作人员与师生员工的责权利关系更加明确。只有通过有效的管理制度, 将人们的行为统一在一种一致的要求和规范之下, 人们的行为才能和谐统一。首先要建立一套科学、完善的后勤管理制度、服务规范及工作程序, 坚持靠制度引导人, 用制度管人管事; 第二, 要保证将各项管理制度落到实处, 可以采取后勤服务承诺制、限时办理制、服务投诉等一系列措施, 将工作量化后实行检查考核, 发现问题, 及时改进; 第三, 要组织职工学习讨论, 掌握规章制度及承诺内容, 包括细则, 避免制度形同虚设的尴尬; 第四, 要在实践中不断修正完善制度, 从而增强制度的适用性和实用性; 第五, 要建立保证制度推行的监督体系从而增强员工在后勤服务工作中的执行力。
四、贯彻落实科学发展观，努力开创和谐后勤工作新局面
（一）坚持以人为本，加强后勤人才队伍建设，为后勤的健康发展提供智力支持。
后勤事业的发展关键在人。师生员工对后勤管理人员的知识化、信息化、网络化、专业化的要求也越来越高。因此，积极实施后勤人才战略尤为重要。一方面要依靠学校自身强大的人力优势，引进急需的后勤管理人才和技术人才。另一方面，必须狠抓管理和技术人才的培养和教育，把后勤员工的培训作为核心工作来抓，形成自我培训、自我开发的长效机制，建立一支既懂技术又善管理的高效、优质、精干的后勤职工队伍。另外，还要强化“以岗定责、以责定酬、按劳分配”和“事业留人、感情留人、待遇留人”的制度，知人善任，任人唯贤，努力创造一种良好的留人用人环境，为后勤员工提供施展才华的空间。同时，要关心职工生活，解决职工困难，体现管理的人性化，建立集团内部的和谐氛围。
（二） 坚持统筹规划，着眼于长远，将后勤事业的发展列入学校整体来部署，实施可持续发展战略。
后勤是学校教学、科研、管理和日常生产、生活的基本保障，其改革与发展是教育体制改革与发展不可缺少的重要组成部分，是学校整体发展的重要环节，同学校其他事业发展不可分隔。因此，我们要坚持统筹规划，着眼于长远，将后勤事业的发展列入学校整体来部署。社会主义市场经济体制的不断健全和完善，也要求高校后勤改革必须与学校的改革同步进行，必须与时俱进，改革现有的、落后的管理体制、运行机制、人事分配制度和资源配置方式等，建立新的管理模式与机制。只有在深层次上展开改革，并取得新突破，才能适应市场经济和二十一世纪高教事业的发展要求。
（三）坚持后勤社会化改革目标，整合后勤资源，打造和提升后勤核心能力，实施精品战略。
以后勤社会化改革为方向，以市场机制为主导，按照完整性、系统性、有序性与合理性的原则，对后勤人、财、物、制度、战略、经营、文化等进行有效整合。通过整合，将后勤资源配置调整到最佳状态，进一步打造和提升后勤核心能力，使后勤实体经营成本最小化，发展空间最大化，创造效益最大化，实现后勤跨越式发展。
（四）坚持开拓创新，积极引入“ISO9000”国际标准，营造新型后勤保障体系，实行品牌发展战略。
在后勤管理和服务过程中，我们必须坚持开拓创新，全面推行“ISO9000”质量管理国际标准，建立科学有效的教育服务质量体系。形成后勤“事事有人管、人人讲责任、级级讲制约、事事讲落实”的工作格局，努力营造全新的和谐后勤工作新局面。
